蒲城县尧山镇闫家村,关中平原上一个普通的山村,是全国12.8万个建档立卡贫困村之一;张武军,密码学博士,全球十大赌船网站后勤处副处长,一名普通的处级干部。2015年4月,因中央向贫困村选派“第一书记”,张武军与闫家村结缘,并有了难以割舍的联系。经过推荐报名、组织考核等程序,张武军被选派到闫家村任职,担任村党支部第一书记。从报到上任到今天,张武军已经在闫家村开展扶贫工作9个多月。
摸村情、察民情,深入调研,找准致贫“症结”
2015年8月初,张武军到蒲城县尧山镇闫家村报到上任。闫家村地处蒲城县城西北7公里处,闫太路穿境而过。现在的闫家村是由原闫家村和贝阳村合并而成的,全村现在有11个自然村,13个村民小组,人口2586人,耕地面积9580亩。村民主要收入为种养植、运输和务工,70%以上的收入来自种养殖业。
没有调查就没有发言权。初到闫家村,张武军便挨家挨户去走访,询问百姓的生产生活状况。有时也会在村头巷尾与村民攀谈,在闲聊的过程中了解村情民情。为了深入了解村里的农业生产情况,他更是亲自到田间地头去调研农业产业的发展现状。同时,他尽快地给自己充电,学习有关土地、财政支农等政策,并且通过多次召开村“三委”会、党员会,与村干部进行座谈交流,了解村子的民情风俗、经济发展情况和村里急需解决的问题等。
面对村子发展困难的现状,张武军深入分析了其背后的原因,他认为,村子难以发展是主观与客观原因共同导致的,“主观上来说,村支部的龙头作用还没有形成,没有领导力。再一个就是村民主观的发展意识比较差,他们的收入来源十分单一,大部分村民对土地流转政策根本不了解,对种植经济作物不放心,思想很保守,致富思路也不多。”而客观上来看,闫家村基础建设落后,道路交通、水利设施、电力、通讯、村级活动场所等设施都亟待加强,而水成为主要的一个发展瓶颈。另外,互联网、广播、视频监控设施等电子信息化手段也较为落后。加之项目资金投入滞后,跨越式发展较难实现,产业发展渠道也亟待拓宽。
通过广泛的调研学习和与村委主要成员的充分研讨,结合县域经济发展规划,张武军初步理清了帮助村里发展致富的工作思路,张武军介绍说:“要以发挥支部作用为核心,以产业结构调整为主线,实现农民增收,着力改善民生,最终形成以金银花种植产业为龙头,以金银花采摘结合五陵景区文化旅游为品牌。”目前,这一发展思路得到了镇、县两级党委、政府的肯定,并在全市予以推广宣传。
明确了阻碍原因及工作思路之后,张武军便开始“对症下药”。张武军说:“第一件事儿就是要健全班子。俗话说‘火车跑得快,全靠车头带’,所以党支部的领导是很重要的,抓班子、育后备、建制度,是我的首要任务。”从去年10月份开始,张武军带领闫家村党支部在全县范围里率先开展基层党组织党员“五卡一台账”规范化管理活动,规范三会一课的相关制度。村里实行党务、村务、财务三公开,接受党员、村民的监督。
推项目、扩平台,多点发力,实施“精准扶贫”
目前村子结合地域实际,考察引进了特色中药材金银花种植项目,现在已建成了占地550亩的“金银花现代农业园区”。还建成了金银花茶厂,并且成立了电子商务销售团队,张武军希望,后期能以这个产业为龙头带动整个村子的经济发展。 他请西安设计院的朋友给园区绘制了规划图,明确了发展目标,然后多次到西安、北京为村里争取产业扶持基金,在原有500亩的基础上又流转了600亩土地用于发展金银花产业示范区,还请专家来村子里传授金银花种植和培育技术。